原材料可以产生更多的附加价值出来，另外一方面也是大力促进商业发展，使得商品的流通和交易，并且取得了一定的成果。

        同时，即便是征兵制和府兵制，也未必能够省钱到哪里去，还有重要一点就是军队当中的腐败，甚至比一般的文官腐败还更可怕，因为这往往意味着亡国的开始。如果说文官系统是帝国的血管，那么武将系统就是淋巴，一旦免疫系统因为腐败而失效，一场感冒可能就会要了整个帝国的性命。

        『其三……』

        在陇西陇右政体改革的第三个方面，是官吏薪酬体制的试点改革。

        『各地官吏俸禄，原额不变，然分为二，一为职俸，二为责禄。职俸者，任职即有，免任既无，与旧相同。而这责禄么，顾名思义，便是尽责方有禄，无为便消减，失职则罚没……』

        简单来说么，就是后世常见的工资和绩效……

        当然，这对于汉代的这些人来说，无疑是一个全新的概念。

        『主公……』荀攸迟疑了一下，然后说道，『主公之意，便是无为而治，不为尚乎？』

        斐潜笑着摇了摇头说道：『非也。若是地方官吏，袖手无为，便可得民安，民生，民养，民富，便是日日欢宴又何妨？某之「无为」，乃不知如何为之是也。为官一任，当造福一方，或休养生息，或是兴修水利，或是开辟商路，或是教化百姓，岂有真「无为」之所乎？文景之「无为」，乃绝滋扰地方尔，非一事无为也。』

        因为文景之治，所以很多人会认为『无为』便是一种好方式，但是实际上文景当时并非真的就想要无为，而是因为虽然刘邦带领了自己手底下的那些人征南征北打遍天下统一了，但是他们有一个不能忽视的缺点，就是他们都基本上是什么没有文化的人。

        类似萧何的毕竟是少数，大多数是大老粗，所以这些人根本没有民生政务的技能，也就谈不上懂得如何管理国家。

        包括刘邦自己，他也是一个大老粗，他也什么系统的想法，没有办法建立一个完整的政治体制，所以大部分还是继承了秦朝时候的制度。

        不懂，所以就两眼一抹黑，干脆放任乡野自治，所谓黄老无为。

        当然还有另外一个方面的原因，就是前秦重法家而压制其他百家，以至于在汉代初期根本没有多少知识分子敢冒头，害怕万一搞不好就掉脑袋，所以刚开始的时候只能是百姓爱怎么玩就怎么玩，只要不搞分裂就行。

        『此外，若是任职期间，年终上计，得优良者，可获奖金，分为三档，激励先进，及格之人，不奖不罚，若是上计不及格，需行述职，若是连续三年不及格，適调他处。若是再不及格，除。贪腐者，除，广布天下。』斐潜缓缓的说道，『军法之中，最重奖罚分明，如此将士上下，方奋勇而战，以敌万军。民生政事，亦是如此，与风雨相争，与旱涝搏拼，年年月月皆是如此，岂可善战者多劳而不获，怯逃者退缩而无惩？当一视同仁，方为公平。』

        『哦……主公这是以军法类治民之……』荀攸缓缓的点了点头，『不过，确是如此……善战者当奖，怯逃者当罚。只不过若是天地之威而不能抗者……便又当是如何？』

        斐潜笑道：『如此便是直尹之重也。若是因天地之害而不能抵者，自当豁免。』

        有规矩，当然就会有漏洞，就像是后世有专门的职业，就是在各种规矩当中钻漏洞的一样，是无法避免的问题，只能是说尽可能的发现，然后想办法弥补，而不是什么都不做，任其发展和蔓延。